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大汉朝常兵很少，一座军城常兵超过两千的屈指可数，护羌校尉驻扎的令居塞、破鲜卑中郎将驻扎的云中城、护乌桓校尉驻扎的柳城、匈奴中郎将驻扎的美稷、度辽将军驻扎的曼柏塞等等，大汉朝真正有常兵的城池仅有这些，余者大多仅驻扎四五百人的校尉、都尉、司马，或是两百人的曲侯，以及仅有百人的邬堡。

常兵少不代表就真的没有兵卒，凉州还好一些，原本就有汉民村寨耕种，但河套三郡汉民只有两种人，要么是兵卒以及家眷，要么就是流放的屯田罪民，而这些人都是大汉朝的边境屯田兵，除此之外，还有羌、匈奴、鲜卑、乌丸、高车……一干部族，他们同样也是汉兵的一部分，只要居住在河套三郡，愿意成为大汉朝义从兵的，都是汉兵的一部分。

匈奴人总数大概在三四十万，鲜卑人丁稍多些，但在檀石槐死后，东中西三部各自分离，三部之中又有各自的竞争或争斗，看似强大，但因熹平六年汉兵大败以及檀石槐病逝后，匈奴、鲜卑几乎同时进入了三国争霸之中，人丁看似比董虎名下二三十万人多，但各自争霸的双方所能调动的、使用的人丁是不如董虎的，但这要有一个前提条件，就是两者双方不能联合在一起。

三月，廷尉崔烈仅花费五百万钱买下司徒，原司徒袁隗任太仆。

北地郡、安定郡羌人侵入右扶风，汉阳郡羌人兵围冀州，枹罕羌人宋建自称河首平汉王，金城郡太守韩遂、边章、李文侯等人侵入凉州西北四郡……

除了临近汉中的武都郡外，凉州十郡中有九郡处处烽烟，随后朝廷任命皇甫嵩为左车骑将军，持节讨贼，接着就是新任司徒崔烈以羌乱不止、空耗国帑而廷议“舍弃凉州”一事，转任议郎傅燮大骂崔烈该杀，众臣皆怒言崔烈弃土亡国之贼……

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