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父王，特别是山东诸地，底层的官吏，最为重要，儿臣以为当全部用秦吏担任。」

嬴高眼中浮现一抹肃然：「这些年，大秦锐士伤残的士卒，以及年岁大了士卒太多了。」

「他们归乡，只怕是生计都是问题，他们这一辈子，只会杀人，也习惯了杀人。」

「他们与正常人相处，需要时间去缓和，而这些人，将会是父王最忠诚的士卒。」

说到这里，嬴高喝了一口茶水，语气变得有些莫名：「父王，儿臣打算在咸阳，建立一所大秦退役将士学宫，让他们读书识字，起码也要熟读秦法，然后经过统一的考核，再行任命到诸地。」

「这样一来，不光是为朝廷减轻了压力，也能够有利于朝廷对于各地的情况，在第一时间知晓。」

听着嬴高的侃侃而谈，嬴政眉头微皱：「你可知道，这样一来，将会有无数的大秦锐士，远赴中原诸地。」

「军中将士，难免会有怨言，故土难离........」

故土难离！

闻言，嬴高也是点了点头，他心里清楚，这个时候的秦人，宗族观念，故土观念极为的厚重。

这确实一个大问题。

但，在赵术看来，只要是问题，就可以解决，关键还是要看秦王政有没有这样的决心。

「但是，这样做，有利于大秦掌控天下，若是任用当地人，当地豪强实力与宗族势力强大，大秦派遣过去的县令与郡守，根本就是傀儡。」

「甚至于，会出现尾大不掉的祸端，有些家族，便会成为当地的王，到时候，国中之国比比皆是。」

........

见到嬴政沉思，嬴高便不说话了，他心里清楚，这件事需要秦王政去权衡利弊。

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