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另一边，张濬正长篇大论取李克用而舍朱全忠的理由。

一、李克用乃李唐属籍，与圣上本是同宗，更易于拉拢；二、李克用性直而少谋，容易说服（哄骗）；三、朱全忠锋芒正盛，正四面出击、大肆扩张领地之时，必不肯接受朝廷的任命，不可拉拢；四、河南居天下之中，居之可谋天下，必须得拆分开来，等等。

最后他总结道：“既要取李克用之好，当可全其河东之地，以其所据州县置兵马府行营，行营内兵马调度、将官任免，皆听其为主；至于河南之地，当分而划之，各置行营与统帅，分化朱全忠之权柄。”

“臣以为不可。”

张濬的计划过于激进，杜让能向来谨慎低调，甚少主动发表观点，此时也选择了开口质疑。

“若依了张相公的法子，朱全忠非但不会依从，还会激烈反对……若真是逼反了他，让他举河南之兵西行入关，才真正是危及社稷，悔之晚矣。”

张濬立即驳斥：“若非如此，如何能达到化大为小、遏制强藩的效果？”

“藩镇浸权久矣，若欲除之，又岂是数日之功？当徐徐图之，切不可太过急躁，遭其反噬……”

杜让能还要辩论下去。

李晔摆手制止两人的争论，只道：“我为何要设置兵马元帅府，及效用所在，已告之诸卿。各地兵马府行营具体如何划分，各地强藩间如何取舍，取之何在，可令其拥护朝廷，舍之何在，令其不至兴师犯阙……诸多事务，还要劳烦诸卿详加参议，形成共识后再报上来。”

“是。”

三位宰臣躬身领命。

李晔再道：“朝廷立足关中，关内兵马府行营划分，不可不慎，望诸卿详参之。此外，京畿诸军、包括驻京七军也需另设一行营，我亲领京畿兵马府行营都帅，诸卿以为如何？”

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