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223章 司农寺

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李晔仍要忙于朝政。

准确来说,是趁战事间隙处理好内政事宜。

这二者间应当形成一个良性闭环。通过战事,夺取更多的土地、人口和资源,从而有了施政的条件,而施行政令,将土地、人口和所有资源整合起来,也为下一次战事做好了准备。

所以在现代政治学上才流行一句话,战争是为政治服务,而政治则又是为经济铺路。

之前几月的凤翔战事,便为朝廷带来了更多的土地、人口和资源,眼下便是需要将这些资源整合起来,同时休养人力,储备物力,才有力量开始下一场战事。

也就是说,李晔现在的重心便是处理好内政,积蓄好力量……

科考一事毕,下一个重点要处理的当是京畿农桑。

据杜让能禀报,前番遵照圣谕,预备疏浚渠道、修缮水利,可彼时正忙于凤翔战事,各地人力匮乏,以致修缮乏力,至今各地未有新的堤坝堰塘等水利建设,原有渠道,也只疏浚了不到百里。但好在今夏关中未有水患,水利不兴,只是妨碍灌溉,整体对农事的影响不大。

杜让能又报,各地农夫滥种水稻,致使地力受损不说,也无辜消耗了种粮,户部已严令各地整治,可地方官府督查不力,朝廷正预备加大惩治力度,请圣上裁决。

杜让能再报,近来听闻有人私下买卖土地,影响恶劣,正欲上报圣上,联合吏部、刑部一道处置……

李晔耐心地听完汇报,却并不急于处理。

在他看来这些事都只能算琐事,自有相应衙司处理,并不算紧要。

他反问了杜让能一个问题:「民以食为天,国亦以食为天,没有粮食,可是连天都会垮的。杜卿可想过,如何使关中粮食增产?」

杜让能答道:「田无缺失,民无遗漏。」

李晔笑笑道:「怕是没有杜卿说得这么简单吧。」

杜让能忙躬身请教:「臣浅陋,还请圣上开导。」

「杜卿方才所说水利与地力,莫不能使粮食增产?」

杜让能做出恍然大悟状:「臣一时未能领会圣上意图,望圣上恕罪。」

李晔又道:「说起地力,朝廷所务,非只在保护地力,宜应设法增加地力,以提高亩产。」

「圣上竟考虑得如此长远,臣叹服。」杜让能赞叹后道,「农家所用薅草埋田、粪水浇泼等,便当是圣上所说增加地力……臣观圣上之意,朝廷亦应施策,设法增加地力?」

李晔没有揪着这个问题多讨论,转而又问:「除水利与地力外,可还有其他增产之法?」

杜让能既已明白天子的意思,思索着一一答来:「臣听闻,某些大户家有筒车,可提升灌溉效率,另听闻江淮那边新有一种农具江东犁,可更好地翻耕田地……」

江东犁即曲辕犁,尚未传至关中来,杜让能高居庙堂,却也能知道这些民间风闻,可见平时没少关注农事。

李晔点头,以示对杜让能的肯定,而后再道:「杜卿可想过粮食品种不同,产量亦有出入?」

杜让能着实吃惊了一下,天子对民生的关注,思索之深入细致,已远超寻常,他也不得不振作精神,认真答来:「若有优良品种,一经推广,自可以提升产量,只杂粮俱已定,何来变更……」

「闽地新出一稻种,谓占城稻,杜卿可有耳闻?」

「闽地,占城稻?」杜让能可以很肯定地给出答复,「臣从未听闻。」

他另吃惊的是,天子何以知晓远在八闽之地的一种他从未听闻过的稻种。

其实李晔也心里没把握。

史书上首次出现占城稻记载,已是北宋时期。但占城稻是

先出现在福建民间,然后再为官府注意而推广,这与张謇从西域带回来新作物不一样,无法确认其准确时间,因而有许多史学家推论,早在残时期,占城稻已在福建种植开来。

为引起杜让能的重视,李晔再详细介绍道:「此稻虽较粳米稻口感较差,但耐旱易种,对水土要求不高,且熟期短,产量高,若能引进关中来,必大有益处。」

耐旱、易种、熟期短、产量高……只需其中一点,就能极大提升粮食产量,何况几点俱全。

杜让能熟知农事,自是知道其中利害,忙允诺道:「世间竟有如此神物!圣上放心,臣立即安排下去,派人去闽地多方考察,定要寻来此稻。」

「有杜卿此言,我自然放心。」

李晔想了想又道,「方才所说增产之事,涉及水利、地力、施肥、耕具、稻种等,事无巨细,宜有专事的官员和衙署,方可见成效。杜卿久历朝堂,可知所应庶务,当由谁处置?」

杜让能摇头回道:「水利事由工部处置,其余地力、耕具、稻种等,看似由户部管辖,实际户部主掌仓储、户籍、赋税和征役,只管钱粮征收和度支,至于如何使百姓增产,其实并不在户部职责中……」

「也即是说,朝内并无衙署和专人主司增产增收?」李晔顺着道。

「正是。」

杜让能已明白天子心中所想,顺势请道:

「朝廷虽有劝课农桑之责,但其实遍数朝内衙司,又无人具体担负此责,虽偶有增设,却从无定制,今圣上仁德,关心农事,怜惜黎民苍生,正可新设一司专务此事。此司一立,必能使关中大收,百姓果腹,仓廪丰实,人人亦无不感念圣上之雨露。」

李晔确实早有新设一司专务农事的念头。

就好比大理寺之于刑部,后者主管刑法制定和变更,而具体争讼断狱,则交由前者去处理。农事远重于刑事,而户部其实并不具体涉及农事,如杜让能所说,只管征收和度支,具体征收的钱粮从何而来,百姓缴纳赋税后剩余几何,如何让百姓既能纳税又能永事生产……户部多不关心,也不在他们的政绩考量中。

既然杜让能有此请求,李晔便将此事托付于他。

二人另粗略商议一番。

暂定新设一司农寺,归户部调度,专务农事。<!--over-->

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