公元前296年十月，熊子丹在率军歼灭了匈奴人的主力，逼迫匈奴单于呼韩耶北遁之后，又上奏皇帝子偃，请求驻军于边关，防御戎狄。

子偃准奏，命熊子丹率军驻守边防，同时“筑长城，因地形，用制险塞，起临洮，至辽东，延袤万馀里。”原秦赵燕三国长城的连接，使宋帝国有了一个坚固的巨大防线，用以屯兵和保障补给，来防御机动性超强的匈奴骑兵，不仅如此，宋国在黄河沿线修城筑县四十四座，迁徙百姓戍边，作为屯兵和补给的第二道防线。

有了这两条防线，熊子丹以黄河为依托，渡过黄河，占据阳山和北假，将与匈奴的战线进一步往北推动。

对于熊子丹，子偃是毫无保留的信任的，这一点，朝野上下无人能及，就是子偃的诸公子，子昂、子启等人都不能与之相提并论！

与原来的历史上，秦王朝的蒙恬独独针对匈奴不同，宋帝国的这番动作，一下子将匈奴、东胡、丁零和月氏等异族都拉入了打击范围。

子偃给了熊子丹三十万之军，命令他驻守边关，修建长城，同时监督在黄河沿线修城筑县的事情，职权之大，前所未有！

熊子丹这一下子便是手握重兵，都督陇西、北地、九原、云中、雁门、代郡、上郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡和辽东郡这十一个郡的军事，这还是熊子丹请求，子偃准奏的事情！

若是没有子偃绝对的信任，熊子丹焉能掌握如此大权？

值得一提的是，此番征发百姓戍守边关，修城筑县的事情，其实是子偃有意为之的。

天下初定，人心不稳，各地偶尔还有一些叛乱，一些乱军甚至还跑进了深山老林里，落草为寇。

宋帝国此番大兴土木，在黄河沿线修城筑县，迁徙百姓戍边，其百姓都是来自南方的楚人、越人，这些人桀骜不驯，不服者甚多，故而子偃的这番用意是不言而喻的。

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