《大明律》的律令总裁官是李善长, 辅以御史中丞刘基等二十人为议律官。

李善长只是行政长官，干活的是议律官。从二十人议律官的生平履历可以看出，主事者是刘基——首先他官职和爵位都最高, 其次他才学最高，其他文人远不如他。

所以, 完全可以说《大明律》首功在刘基，《大明律》也体现了刘基的思想。

刘基的执政理念经常被人说是“德治”, 他嘴上也常说“德治”, 要教化民众。

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刘基说, 要让民众知法懂法, 法治能保证民众长治久安。

刘基对朱元璋最重要的献策, 并非“先打陈汉”（朱元璋是被陈汉打），而是“请立法定制，以止滥杀”。

当然，刘基不是什么法家, 他是正儿八经的儒家传人, 主张的“宽猛相济”、“德法结合”都是孔子曰过的。

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他只是身为大儒，把儿子教成了骁勇善战的名将, 并献出自家私田搞互帮互助公田而已。

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身为儒家学子, 程朱门人，我会读几本兵书很合理，对吧？我心怀百姓, 用自家私田实践井田制很合理，对吧？

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