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大明的官有两种，比如钦差巡海正使，并不是官职，而是一种称号。

这样的称号是没有品阶的，但是，听起来响亮啊！

至少让那些番邦小国一听，就觉得很高大上。

就比如曾经的三宝太监郑和，当时的名号是“钦差总兵太监”。

朱祁镇钦赐彭清“钦差巡海正使”，其寓意很明显，从此之后，他将接过郑和的衣钵，为大明的航海事业奋斗终生。

可是，要下西洋，单靠一个称号是不够的。

这一次探索航道，彭清只带了三艘舰船，还都是民间的商船改造的，整支船队也就百来个水手和官兵而已。

接下来就不一样了，船队的规模至少要扩充到数千人，随着航路的不断拓展，甚至可能达到三宝太监时期数万人的规模。

一个如此庞大的武装力量远赴海外，想要服众，主帅必须有足够的权力。

不只如此，沿途与各国交涉，倘若级别不够，怕是也会畏手畏脚。

所以，朱祁镇除了给彭清钦差巡海正使的头衔，同时宣布，入阁！

自从三杨以后，内阁的权势日益渐扩张，逐渐从一个秘书团队，成长为掌握实权的宰辅。

既然想要给彭清足够的权力，那就痛快点，直接给个内阁大学士。

原来的东阁大学士高毂被抄家，这个位子一直没有合适的人选，便空置着。

后来，曹鼐和张益曾陆续推荐过几个人选，都被朱祁镇给否了。

因为在他的打算中，大明的内阁将逐渐发展成为议会，以后的内阁成员，就相当于参议员，是除了皇帝之外最掌握实权的人。

阁臣与藩王不同，以后的藩王将走出国门，开疆拓土，镇守一方，拱卫中央。

而内阁将会成为是大明最重要的政治枢纽。

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