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二十年前，孝元皇帝在京城未央宫内驾崩，终年42岁，至此李骜即位，新皇初立，恰逢南域遭遇百年难遇的水灾，无数百姓流离失所，在前秦余孽的鼓动之下，长沙，江陵，川蜀等地均爆发难民暴动事件。

于是乎，在新帝李骜的的指示下，作为儿时玩伴的江枫创办了御史府，笼络各类江湖人士，身着绣衣，腰系竹节，奉诏督查各地，其首要任务便是镇压农民暴动，尔后随着暴动的安息，御史府开始督查朝中权贵，凡是看到有逾越行为者，先斩后奏，在陛下的暗许下，处决了数名朝中曾反对李骜登基者，所查获的财务均被其收入私库，这便是御史府创立的初衷。

随着时间的推移，御史府势力逐渐扩大，其影响力已然遍布整个大汉全境，而其首领江枫与天子李骜间的关系开始变得暧昧了起来，作为儿时玩伴，李骜对江枫此人甚是信任，二十年间，不论何人上奏弹劾御史府，圣上皆是一概不理，至于为何如此信任于他，此事还要从二十年前说起。

孝元暮年，太子之位未立，彼时的李骜并非太子之位，其一他并非嫡长子，其二他的才能也并非能力压宫内诸位皇子，原本的孝元皇帝本想立嫡长子李灿为太子，不论是身份还是才能，李灿均是太子之位的第一人选，彼时的孝元皇帝还甚是年轻，所以并未下明旨确定太子之位，谁曾想，在其四十二岁那年只是偶感风寒的孝元帝竟然一命呜呼了，半张遗嘱都未曾留下，于是朝中大臣按照惯例准备推选嫡长子李灿即位登基，待朝中众臣联谊前往李灿寝宫之时，发现其竟莫名其妙的死在宫内，当时先帝突然猝死，南域又恰逢暴动连生，朝中众臣来不及调查李灿之死因，慌慌张张的推选了作为第二人选的李骜登基即位。

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