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第一百六十一章工业革命与政治改革的联动
苏伯衡说道:“朝廷直接管理小民。这样的事情,不是没有做过。暴秦做过,下场如何?前宋也做过,冗兵冗政,乃至于冗吏。前宋赋税远朝本朝,然后能动用赋税,却远不如本朝。”
“假设,一个县,一万一千户。如果朝廷直接管理到每一户,则一百一十户为一里。一万户,要一百个里长。要六房书办,衙役,乃至于衙门书院所需要的仆役,这粗粗一算,最少要一千多人,甚至一千多人打不住。而这样的一个小县,按现在的情况,一万一千户,不过是男女丁壮四五万人而已。不计算孩童。即便最低的吏员,一年算十石粮食。不能再少了。一个人一年都要吃粮两三石粮食。更不要说。每一个人都是家人的。养家糊口。十石粮食,够不够一家人吃穿用度,还不好说。如此统计,支撑小县的俸禄,都要万石左右。而开支之中,俸禄仅仅是一部分,除却俸禄之外,还有其他开支。而这样的小县,一年下来,上缴户部多少赋税?北方与南方有差距。大抵上是北方两万石,南方三万石左右。当然了,江南膏滋之地,不在其列。可以说,按陛下的办法。全天下再撑起本地开支后,能上缴朝廷赋税的地方,少之又少。须知,县里只有一个县衙,但是府里却有府衙,同知,而省里有三司,到了朝廷衙门更多,而俸禄更高。一句话,朝廷治理地方,将县城之外,委托给士绅,并非因为信任。也不是因为放纵,而是因为不得已。”
“即便是汉代,重民生,也是重三老而已。而今的粮长乡绅,今之三老也。”
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