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说起办烟酒商店这件事，其实宁卫民和张士慧还真挺有福气的。

因为国家虽然有心实行烟草专营制度，已经在1982年1月1日，成立了国家烟草总公司。

但有关执行细则，可是一直推迟到1983年9月23日才正式颁布。

甚至于对市场起监督管理作用的烟草专卖局，成立更晚。

直到1984年1月6日，这个部门才开始正式履行职能。

说白了，宁卫民和张士慧这算是赶巧了，他们正碰上一个交接过度的窗口期。

由于申请执照时的烟酒批发业务，暂时还是由糖业烟酒公司在负责。

这样一来，他们办理执照的手续就容易了。

宁卫民只需通过街道李主任跟糖业烟酒公司那边打了个招呼，营业执照就顺利地批下来了。

否则要是等到一年之后，他再去动这个心思，那真就未必能得偿所愿了。

别说相关审查手续必定会复杂化，多了不少麻烦事。

就是在专营制度出台到烟草专门局成立这段时间里。

到底国家还允许不允许办这方面的经营执照，会不会下令要求暂时停止办理烟酒业务的经营执照。那还得两说着呢。

当然，由此也明显可以看出，烟草市场的混乱情况，其实已经到了国家忍受不了的程度。

实际上，在当代特定的历史条件下，由于京城卷烟市场缺乏统一专门机构的领导管理，市面上呈现出的，就是多头批发的混乱局面。

除了与经营卷烟业务相关的批发单位外。

在利益驱动下，许多单位，包括外省驻京单位全都一轰而上，争抢卷烟批发权。

以至于出现当时京城卷烟市场二三级批发单位多达四百七十多家的不正常现象。

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