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秦国国内召开一次战略安全会议，本来就不算什么大事，因为之前尚文也曾经提议召开过来类似的会议，但这次会议给尚文一个不好的信号。

这个不好的信号首先要从秦国的这次会议内容说起。

秦国这次会议召开的背景，恰恰在秦国北方奴隶暴动的时候。这恰恰引起了秦王的敏感神经。

“这次奴隶暴动说明秦国存在各种安全隐患。”那份长长的报告说道。

“目前秦国扩张迅速，特别是向北，向西扩张异常的快，秦国拓展了大面积国土。国内发展也迅速，但需要指出的是，秦国面对这么快，这么大的领土扩张，引发了一系列的问题。”那份报告首先指出了秦国出现安全隐患的一个重要原因。

按照尚文的理解，加上这份写的的确有很大含金量的报告来看。尚文认为，这份报告在这一点上的确说明了秦国目前的确是因为扩张过度带来了一系列的问题。

首先是领土急速的扩张，秦国的人口增长速度并不是很大。同期从六国移民的人数超过了两百多万，但这两百多万到达秦国新占领的地方，不到一百万。而秦国扩张的领土已经超过了原楚国面积差不多四倍之多。土地那么多，而人口那么少。这就注定秦国的西方和北方将面临地广人稀的问题。

秦国新占领的土地人口稀缺。而另外一个方向，秦国人口却在急速的膨胀起来。根据经济数据统计，秦国开年一个月，超过一百万人口的城市一下子出现了三个。雍城，长安，以及北方的固阳人口规模迅速的增长到了一百万人，这个数字在之前从未有过。这一下子出现三个，吓坏了秦王以及他的大臣，就连内阁成员都感到有些不可思议。

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