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马强看了一眼郭嘉说道“郭军师，你来说说吧。”

黄忠说这话也是马强示意的，他此次开会另外一个目的就是为未来的布局统一思想。

郭嘉走出来说道“兵在精不在多，将在谋不在勇！

并州、黑山、匈奴，三方丁口合计不过三百万，土地贫瘠，其人力、物力均不足我军一半。袁绍唯一能反败为胜的方法就是在秋收之前不断袭扰冀州内腹，烧田劫掠，使我方缺粮，同时引诱豪强作乱，百姓无粮必将景从，我军无粮必会内乱。

因此，明年我军的一切，都要围绕粮食问题而行动，故而要留青壮于农田乡野，恢复生产。”

“可既然袁绍可能会出兵骚扰，不是更需要大量的军士守护良田吗？”

黄忠问出了很多人心中困惑。

“所以更需要精锐军士，能快速发现、追击、歼灭来犯之敌，其余地方，只需要内武卫即可！”

徐和抓了抓脑袋，有些不太明白的问道“明公，军师，这内武卫到底是什么？卑职有些不明白。”

马强笑道“内武卫的职责就是各郡县的平日治安，是原来的锦衣卫和城管的结合。”

“那原来的锦衣卫？”

“挑选其中精锐，归入军情局。”

马强看了一圈众人，见众人没有反应，知道这些人还没有明白改组后的锦衣卫会是什么样的存在，继续说道“内武卫将成为除了军队外最大的武装部门，每郡要设内武总队，县设支队，乡镇设分队，地处险要或重要的村亭还要设派出所。”

马强这个内武卫其实就是后世的公安部门。

而让徐和担任这个职务，自然是看中他是青州绿林出身。

马强继续说道“接下来是各军部署，奉孝，你继续说吧。”

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