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吃着酒肉，听着王大或夸张或亢奋或骄傲的叙述。

使者的眼眸之中，闪现着莫名的色彩。

通过王大的描述，他算是搞清楚了先前许多疑惑的地方了。

譬如，那鹰杨将军在这居延，推行了名为‘保甲’的制度。

要求所有城塞、村落皆严格实行入城、入户登记制度。

并建立起完善的组织，所有村落、城塞的主要负责官吏，统统换为退役伤残士兵。

为了让这些人可以很好的执行命令，这位鹰杨将军又从他的鹰扬旅亲军以及居延都尉的军官里，选择那些有文化的将官，组成教导分队，下到居延各塞辖区，轮流教授伤残士兵识文断字，书写文书，并普及律法、制度、规矩。

由之，居延五塞的一千多名基层官吏，皆获得掌握识字、律令、制度的机会。

汉律、军法更以这种形式，透过基层官吏，向百姓平民普及开来。

由之，整个居延形成一条密不透风的网络。

匈奴细作也罢，西域胡商也好，或者与之勾结的奸商，从此彻底失去了窥伺居延的机会。

更使得居延的数万胡人奴婢，没有了逃亡的可能。

他们被圈在了居延的边墙、城塞之中，成为了居延建设的主力。

自开春以来，这些奴婢在居延官府、军队的监督、指挥下，修葺道路、开垦荒地、开凿渠道、清理淤泥、堆肥沤肥、搭建水车……

但凡需要劳力的地方，都有他们的身影。

有了这些廉价劳动力之助，居延的基础建设、水利设施、城防，突飞猛进。

居延百姓，现在再也不用和往年一样，为了农事而忙碌不休了。

他们现在只需要做好耕种这一个事情。

其他的，都有奴婢来完成。

而且，因为朝堂的抚恤、赏赐，陆续到位。

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