11月12日，根据《一揽子救国法令框架》的精神，罗庇尔宣布开始对常务委员会进行整改，这标志着希艾烈从2924年12月22日正式确立，沿用至今将近3年的常务委员会，到此终于寿终正寝。

通过罗庇尔的改组，常务委员会被救国委员会取而代之，罗庇尔当任救国委员会的委员长，而委员长可以在不经过议会的情况下，提拔6名议员进入救国委员会，组成代表委员会的七人集团。

那么救国委员会的职能是什么呢？根据11日通过的《一揽子救国法令框架》，救国委员会成立背景是悉伯处于危难之时，最终目的是为了让悉伯从大革命导致的混乱状态过渡到正常状态，中期任务是结束干涉战争，短期任务是击退干涉军，履行限制物价的承诺。

所以在救国委员会成立的时候，罗庇尔就明确表明，救国委员会与此前常务委员会并不一样，不是一个正式机构，属于暂时性质，只要完成最终目的以后，救国委员会就会解散并将权力归还给国民议会。

除此之外，救国委员会与常务委员会最大的不同，就在于他的权力大到难以想象的地步，甚至比昔日的塞利提三世还要大。

之所以会这样，是因为罗庇尔在《一揽子救国法令框架》中规定，为了避免悉伯的精力在最危险的时刻仍然花费在无用的内耗中，成立的机构应当适当拥有更多的权力。

等救国委员会正式成立的时候，罗庇尔对此进行了清晰的阐述，救国委员会中只有委员长有向国民议会提议案的权力，其他委员只有建议委员长投议案，而议案一但发起，首先在委员会内部进行投票，救国委员会的投票同样遵守“妥协案精神”。

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