由此，在大体上解决了是否应该集权统一之后，如何发挥君主的作用，也就是以权势法术为中心内容的“君临之术”，便成为理论家的议论重点。

例如“权者，君之所独制也”。“权出一者强，权出二者弱”。

这是从理论上申明，最高的统治权力必须由君主所独占和完全控制运用，但凡有一分可能，绝不容许被分割。

只有权柄在握，才能实现其统治，所以“善为国者，内固其威，外重其仅”。

“势者，王之神”。这里所说的势，是指决定君主能否充分支配权力的主客观条件。

权和势是不可分的，所以被视为相同于灵魂的“神”。

“权势者，人主所独守也”。因为“有材而无势，虽贤不能制不肖”。

可见，君主的地位必须与一定的权势相结合，才能名符其实地履行统治。

“法者，偏著之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也”。

这说明，法是公布于全国的普遍准则，它确定了人际社会关系，规范了人们的言论行为，同时也使统治者的意志神圣化和绝对化。

所以“道之于法也者，国家之本作也”，是阶级统治的基本内容。

“术者，藏之于胸中，以偶众端而潜御群臣者也”。

术与法的区别在于，术不是明文规定公布于众的，术是可因人因事因时而变的，是为解决某些具体矛盾而采用的策略手段。

当术与法和抵触时，君主们便往往舍法而用术，有时，术也可能与君主公开倡导的道德准则相抵触，这时君主们也往往摒法而用术。

因此之故，术往往被视为与一些诡狡手段有关，但作为许多君主擅长操纵的统治之术，又被视为是治国用人必不可少的法宝。

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